近期，應(yīng)深圳市政府采購中心邀請，深圳市公安局治安巡警支隊和深圳市保安協(xié)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了 “保安服務(wù)項目采購標(biāo)準(zhǔn)”座談會。市采購中心工程服務(wù)部部長劉新國，副部長譚國明，市保安協(xié)會常務(wù)副會長唐耀恩，市公安局保安管理處副處長黃俊杰及相關(guān)工作人員參加了會議。
會上，唐耀恩副會長對深圳市保安服務(wù)項目采購評標(biāo)專家和《政府招標(biāo)文件通用類（2019年修訂版）》提出四點建議：一是針對部分會員單位提出的評標(biāo)專家對護(hù)衛(wèi)方案有偏向性評分情況，反映了大部分評標(biāo)專家缺乏保安行業(yè)專業(yè)技術(shù)知識，導(dǎo)致評標(biāo)未能真實反映出供應(yīng)商的技術(shù)能力與方案實施的實際性，無法保障項目服務(wù)質(zhì)量，影響采購市場的公平性和嚴(yán)肅性。為此，建議由市采購辦、采購中心、市公安局保安處及協(xié)會在我市保安行業(yè)中挑選品行好，有責(zé)任心且具有行業(yè)管理經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才組成保安服務(wù)項目評標(biāo)專家?guī)臁６悄壳霸u標(biāo)的價格權(quán)重比率按市采購招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定的20%執(zhí)行，但評標(biāo)價格計算方式按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第87號令)執(zhí)行，創(chuàng)造了惡性競爭空間。對此，建議價格權(quán)重比率調(diào)整為10%后，結(jié)合財政部87號令評標(biāo)價格計算方式執(zhí)行，可有效控制低價競爭，響應(yīng)國家質(zhì)量建設(shè)號召，打造行業(yè)工匠精神。三是保安服務(wù)項目中自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品創(chuàng)新模塊不適用于人力服務(wù)項目，建議取消該模塊分值；四是建議擴(kuò)大同類業(yè)績范圍，并結(jié)合保安服務(wù)類大項、合同金額大小等情況制定防止偏向性評分條款，讓中小企業(yè)或無相關(guān)項目執(zhí)行經(jīng)驗的企業(yè)有更多與大型企業(yè)競爭的機(jī)會，更好地為市場引進(jìn)新鮮血液，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。唐耀恩同志表示，進(jìn)一步完善采購模塊，既保障了供應(yīng)方及采購方權(quán)益，也保障了保安服務(wù)市場的規(guī)范性。
深圳市采購中心工程服務(wù)部副部長譚國明提出，要優(yōu)先執(zhí)行深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例，建議將協(xié)會最低成本價測算作為采購價格參考。對此，采購中心劉新國部長表示認(rèn)同，他認(rèn)為，保安服務(wù)項目是全市采購中心的重要模塊，招標(biāo)文件模板將根據(jù)行業(yè)實際情況進(jìn)行完善。同時采購中心將委托協(xié)會或保安處行使行業(yè)招標(biāo)抽查及事后服務(wù)履約監(jiān)督，對低價中標(biāo)并未能履約的單位，采購中心將列入誠信檔案。
深圳市公安局治安巡警支隊保安管理處副處長黃俊杰表示，全市保安企業(yè)和從業(yè)人員的整體素質(zhì)仍有待提高，從行業(yè)立法、最低成本價標(biāo)準(zhǔn)、采購價格權(quán)重比率及價格計算方式等監(jiān)管模式著手，嚴(yán)加管控，并將行政處罰，企業(yè)違規(guī)約談列入招標(biāo)的扣分項及誠信檔案，對提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，建立深圳保安服務(wù)品牌具有重要的意義。
此次的座談會取得了較好的效果，參會各方取得了以下共識：一是采購中心、采購辦將協(xié)同協(xié)會、保安處盡快落實保安服務(wù)項目招標(biāo)模板的完善。二是招標(biāo)價格權(quán)重比率及價格計算方式統(tǒng)一參照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》具有合理性。三是采取前端嚴(yán)控最低價格標(biāo)準(zhǔn)，事后嚴(yán)查中標(biāo)單位履約服務(wù)反饋的全方位監(jiān)督模式。
